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解決方案六

解決方案六

  2019年,爲加強扶貧資金全過程、全方位、全覆蓋績效管理,來鳳縣主動作爲,不斷探索扶貧資金指標分配、績效目標編報、績效目標自評等工作中存在的問題,以財政扶貧資金績效管理作爲扶貧工作的重要抓手,總結經驗、查找不足、彌補短缺,以“勤動腦、勤動手、勤交流、勤探討”的工作方法,六舉措強化監控平台扶貧資金績效管理。

  一是分類管理,行業歸口明職責。根據扶貧資金行業監督管理職能和項目實施主體,明確行業部門和鄉鎮的主體責任,負責組織本部門扶貧項目績效監控工作和數據彙總。

  二是相互協作,整體聯動保順暢。行業部門和鄉鎮根據扶貧項目確定具體項目業務人員負責與財政局業務股室對接扶貧監控工作,上報扶貧項目各項報表的縱向工作聯動機制。爲確保工作機制有效聯動,采用QQ、電話、操作指南、培訓及現場指導等多種方式進行互式答疑,及時解決實際工作中的問題。針對監控平台是實時動態的特點,各業務股室工作內容相互串聯,明確監控平台各業務股室具體工作職責,股室指派專人具體負責,實行信息共享,相互提醒,互相協作,互推共進的橫向工作機制。

  三是清單管理,全面覆蓋建台賬。按照“橫向到邊、縱向到底”“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”統籌整合機制整合扶貧資金安排扶貧項目。業務股室根據本股室扶貧資金項目清單和統籌辦提供統籌整合資金項目清單,整理出分部門分項目扶貧資金項目清單台賬下發項目部門,部門根據扶貧資金項目清單按大類項目對應績效模版組織填報績效目標。通過扶貧資金項目清單台賬,有效避免同一部門歸口不同股室管理的同類扶貧項目,由多個股室分別布置工作任務填報多個績效目標,同時促進業務股室對統籌整合本股室資金安排的扶貧項目做到項目明、底數清,有效地提高工作效率,對完成工作任務起到事半功倍效果。

  四是區別對待,分類指導強技能。開展集中培訓。爲確保按時保質完成工作任務,及時組織行業部門、鄉鎮及項目實施單位業務人員和財政局業務股室經辦人員集中培訓。培訓重點是針對2018年績效目標填報中發現的績效指標與績效目標缺乏相關性、指標與資金不相匹配、項目與績效模版不對應等問題在今年填報中應怎樣去解決,如何結合業務股室下發部門扶貧資金項目清單的項目選取對應的績效模版、績效目標編報和績效目標審核,確保錄入平台的績效目標規範完整。實行分類指導。安排一名責任心強、業務能力高的年輕同志專門負責研究解決操作中的問題,並結合各部門和鄉鎮績效目標填報需求,采用“一對一”現場指導和業務股室集中指導等多途徑指導項目單位業務人員績效目標填報工作。強化目標審核。績效目標實行“四審”機制即項目單位初審、主管部門審核、業務股室複審和績效股抽審。2019年,績效股對已填報的50個扶貧績效目標進行抽查審核,共審核100余個問題,及時反饋業務股室對問題進行核查並修改完善。

  五是減量增效,及時總結推進度。結合監控平台績效目標情況表格式,圍繞既減輕業務股室工作量提高工作效率,又保證績效目標情況表內容完整填報,將績效目標申報表拆分成項目基本情況表和項目績效指標兩張表格,部門根據項目選定模版不改變其格式進行填報,股室線下對部門填報的兩張表審核通過後,將項目績效指標表導入監控平台,這樣既減少業務股室手工錄入工作量,又提高工作准確度和工作效率。積極參加省廳組織集中研究解決績效填報的疑難問題現場會,對財政部取消績效目標打捆操作後存在的難點和問題及時與省廳和工程師進行交流,按照省廳和工程師業務指導,在平台試行操作成功後,整理出扶貧資金調劑和扶貧資金統籌整合操作流程形成《扶貧監控答疑總結》報省廳和工程師審定通過後,迅速組織對業務股室操作培訓,爲全縣的績效目標錄入提供了技術支撐,確保工作進度按時完成。

  六是追蹤問效,強化督導促落實。將績效管理工作(含扶貧資金績效監控)納入政府綜合目標考核的重要內容。對平台扶貧資金動態指標分配、扶貧資金績效管理、扶貧項目資金支付對接等動態監控機制的各個環節工作任務倒排工期、制定時間表,關鍵時間點實行局長、副局長每天召開督辦會議聽取各股室彙報工作進度並對股室反映的問題及時與部門領導溝通協調確保工作落實,按期完成工作任務。開展縣財政局聘請第三方機構和工作專班對扶貧資金開展績效審計,縣審計局對扶貧資金項目開展專項審計,縣紀委充分運用大數據平台監督扶貧資金使用情況多層次監督檢查,進一步強化部門支出責任,提高扶貧資金使用效益。


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